« C’était assez à la mode pour les donateurs que d’avoir des équipes exclusivement féminines, » a dit John Dingley, le conseiller technique principal du Programme des Nations Unies pour le développement qui travaille avec le gouvernement sur le programme de déminage UXO Lao. « Mais qui plus est, ce sont des emplois intéressants et nous voulons créer autant d’opportunités que possible pour les femmes dans les contextes post-conflits. »
Cependant, à la fin de l'année 2010, le programme UXO Lao souffrait d’un déficit de financement de 322 000 dollars.
Le Laos est le pays qui a été le plus massivement bombardé par tête d’habitant : Plus de deux millions de tonnes de munitions non explosées, principalement des bombes à sous-munitions, ont été lâchées entre 1964 et 1973, selon l’Autorité nationale de régulation de la lutte contre les mines et les UXO (National Regulatory Authority for UXO/Mine Action) du gouvernement.
Quoiqu’il y ait eu des femmes à travailler dans l’opération de nettoyage du gouvernement depuis le début en 1996, le gouvernement n’a commencé à former des équipes exclusivement féminines (avec toutefois un mécanicien/chauffeur homme) qu’en 2008, suivant l’exemple de l’organisation non gouvernementale britannique de MAG, spécialisée dans la lutte anti-mines. MAG travaille dans le pays depuis 1994 et a lancé au Laos des équipes de nettoyage d’UXO entièrement composées de femmes en 2007.
Lou McGrath, directeur général de MAG, a décrit l’initiative de MAG “les femmes d’abord” comme « un véritable effort pour rétablir l’équilibre hommes-femmes dans le secteur des munitions non explosées ».
Les priorités
Les femmes peuvent se mettre plus facilement à la place d’autres femmes quand il s’agit d’évaluer les priorités du déminage, a dit M. Dingley. Ainsi, là où les hommes se concentreraient sur les champs, les femmes choisissent plutôt [de déminer] les chemins menant aux points d’eau.
Dans les 17 pays où opère MAG, 13 pour cent des 2 526 employés sont des femmes. Les équipes entièrement féminines n’ont été essayées qu’au Sri Lanka, au Laos et au Cambodge ; ce n’est plus le cas au Cambodge suite aux réductions de financement, comme l’a bien compris Saisamon Noonthasin, 35ans , qui nettoie les UXO au Laos depuis qu’elle a quitté l’école il y a 15 ans.
« [A l’époque], il n’y avait pas d’autres femmes à choisir cette voie, mais je voulais aider mon pays et d’ailleurs, je ne trouvais pas d’autre travail après l’école, » a dit cette mère de deux enfants, qui gagne 200 dollars par mois.
En 2009, elle a été l’une des 166 femmes à nettoyer les UXO sur un ensemble de 1 039 employés payés par l’Etat. (Les soldats hommes sont les seuls à déminer, ce qui est plus dangereux et potentiellement plus mortel que de travailler avec des UXO).
Depuis que Noonthasin est passée d’une équipe mixte à une équipe de nettoyage entièrement féminine en 2008, elle a remarqué une augmentation importante du nombre de visiteurs étrangers poussés par la curiosité (18 visites de terrain dans les 11 premiers mois de 2010).
Noonthasin a accueilli deux délégations de visiteurs tandis qu’elle nettoyait les UXO dans le district de Pek dans la province de Xiengkhuang, l’une des zones du pays les plus infestées de mines. Elle dirigeait une équipe de 12 femmes qui ont nettoyé 14 550 mètres carrés de terrain sur une zone de 164 804 mètres carrés où vivent 282 personnes. Elles ont trouvé 183 UXO et ont terminé le nettoyage à la mi-décembre.
Les membres femmes de UXO Lao font pratiquement tout ce que font les hommes, sauf réparer les voitures, faire exploser le phosphore, couper les arbres ou enlever les grosses bombes.
Mais alors que les femmes ont contribué à plus que doubler la couverture médiatique du déminage et des activités de nettoyage des UXO au Laos, les financements ont en réalité été réduits, a dit M. Dingley. Ainsi, l’Irlande, en proie à des problèmes économiques nationaux, a réduit à 500 000 dollars un financement qui était de un million de dollars de 2006 à 2009.
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